Trước thềm hội nghị thượng đỉnh NATO, các thủ đô châu Âu không muốn làm căng thẳng quan hệ với Washington.
Cuộc tấn công của Israel và Mỹ chống lại Iran phù hợp với định nghĩa điển hình về một cuộc khủng hoảng được tạo dựng. Trong khi Tel Aviv liên tục thúc giục thay đổi chế độ và không quân của họ ném bom các thành phố của Iran vào tuần trước, Donald Trump dường như đã kêu gọi Tehran quay lại bàn đàm phán—mặc dù đe dọa hủy diệt lớn nếu Lãnh tụ Tối cao Iran Ayatollah Khamenei không đồng ý “đầu hàng vô điều kiện” về chương trình hạt nhân của nước này. Tối hậu thư hai tuần mà Trump đưa ra vào thứ Năm tuần trước sẽ chỉ tồn tại trong thời gian ngắn. Tuy nhiên, vào ngày 21 tháng 6, Washington đã tiến hành một chiến dịch ném bom lớn vào các cơ sở hạt nhân của Iran, đưa khu vực Trung Đông tiến thêm một bước gần hơn đến một cuộc chiến tranh tàn khốc khác theo ý muốn.
Nhưng hãy dành một chút phán xét cho những kẻ theo đuôi yếu kém của Washington và Tel Aviv. Các thủ đô châu Âu đã đứng ngoài quan sát cuộc tấn công của Israel và Mỹ. Họ cho thấy sự thiếu ý chí đặc trưng trong việc sử dụng ảnh hưởng của mình để vạch trần cuộc khủng hoảng mới nhất này là gì: một cuộc tấn công bất hợp pháp được thực hiện vi phạm trắng trợn luật pháp quốc tế. Thay vào đó, sự im lặng của họ lại một lần nữa nhấn mạnh sự thiếu vắng ngày càng rõ rệt của một chính sách đối ngoại chung của châu Âu.
Khi Donald Trump tuần trước ngày càng xích lại gần hơn với lập trường của Israel, các cường quốc châu Âu chỉ có thể đưa ra những lời kêu gọi giảm leo thang mang tính hình thức. Trên thực tế, nhiều thủ đô châu Âu đã ngầm ủng hộ các cuộc tấn công không bị khiêu khích của Tel Aviv, nhấn mạnh cái gọi là “quyền tự vệ” của Israel. Các bộ trưởng ngoại giao Đức, Pháp và Vương quốc Anh đã gặp các nhà đàm phán Iran tại Geneva vào thứ Sáu, trong các cuộc đàm phán trực tiếp đầu tiên được biết đến giữa các cường quốc phương Tây và Iran kể từ các cuộc tấn công ngày 13 tháng 6 của Israel. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tuyên bố rằng châu Âu đang theo đuổi một “đề xuất đàm phán toàn diện” để chấm dứt cuộc khủng hoảng.
Tuy nhiên, người châu Âu nhanh chóng tuân theo lập trường tối đa của Hoa Kỳ và Israel. Đại diện của họ tại Geneva đã thúc giục các nhà đàm phán Iran từ bỏ việc từ chối đàm phán với chính quyền Trump trong khi tên lửa và bom của Israel đang bắn vào các thành phố, tài sản quân sự và năng lượng của họ. Trong một động thái rút lui còn kịch tính hơn, các nhà lãnh đạo châu Âu ngày càng ủng hộ lập trường của Israel và Mỹ rằng việc Tehran làm giàu hạt nhân là không thể chấp nhận được.
Trump có rất ít lý do để không gạt bỏ sáng kiến của châu Âu như một màn trình diễn phụ. Tổng thống Mỹ nói: “Iran không muốn nói chuyện với châu Âu. Họ muốn nói chuyện với chúng tôi. Châu Âu sẽ không thể giúp gì trong chuyện này.” Đến khi người châu Âu thức dậy vào sáng Chủ nhật với tin tức rằng Trump đã thực hiện các mối đe dọa ném bom các cơ sở hạt nhân của Iran, những nỗ lực hòa giải nửa vời của họ đã trở nên vô nghĩa. Các nhà lãnh đạo châu Âu cũng nhanh chóng thể hiện không có sự khác biệt nào giữa họ và Washington. Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen vào sáng Chủ nhật đã kêu gọi Tehran “tham gia vào một giải pháp ngoại giao đáng tin cậy.” Một tuyên bố chung của Pháp, Đức và Vương quốc Anh đã thúc giục Iran “không thực hiện bất kỳ hành động nào nữa có thể gây bất ổn khu vực.” Tuy nhiên, Bộ trưởng Quốc phòng Đức Boris Pistorius là người thẳng thắn nhất về lập trường yếu ớt của châu Âu, gọi các cuộc tấn công của Mỹ là “tin tốt” vào Chủ nhật.
Về vấn đề Iran, châu Âu đã ở thế yếu kể từ khi mầm mống của cuộc khủng hoảng hiện tại được gieo trong chính quyền Trump đầu tiên. Việc Trump rút khỏi Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung (JCPOA) năm 2018, vốn đổi việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt lấy việc kiểm soát làm giàu hạt nhân của Iran, đã phá bỏ một sáng kiến ngoại giao lớn của châu Âu và Mỹ. Đó cũng là một chiến thắng quan trọng cho Netanyahu, người đã dựa vào Đảng Cộng hòa ở Hoa Kỳ để phá bỏ có lẽ là thành công chính sách đối ngoại nổi bật nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Barack Obama. Một trong những ưu tiên của Netanyahu kể từ đó là phá vỡ bất kỳ sự trở lại đàm phán nào. Người ta có thể vẽ một đường thẳng từ bài phát biểu hiếu chiến năm 2015 của thủ tướng Israel trước Quốc hội Hoa Kỳ, trong đó ông chỉ trích mạnh mẽ động thái của chính quyền Obama đối với Tehran, cho đến quyết định phát động cuộc tấn công gần đây nhất của ông.
Là những khán giả thụ động trước việc Trump và Netanyahu làm suy yếu thỏa thuận năm 2015, người châu Âu đã nhượng bộ trong việc duy trì phần của mình trong hiệp ước. Mặc dù họ công khai kêu gọi quay trở lại khuôn khổ JCPOA và mở rộng nó sang các vấn đề khác như kho tên lửa đạn đạo của Iran, châu Âu luôn không sẵn lòng chấp nhận một sự rạn nứt công khai với Washington. Việc Trump áp đặt các lệnh trừng phạt “áp lực tối đa” lên Iran đã khiến người châu Âu không có nhiều lựa chọn ngoài việc tuân thủ—hoặc đối mặt với sức mạnh xuyên quốc gia của luật pháp và đồng đô la Mỹ. Các tập đoàn châu Âu, như BNP Paribas, đã phải chịu các khoản tiền phạt khổng lồ hàng tỷ đô la tại các tòa án Mỹ vì vi phạm lệnh trừng phạt trước khi thỏa thuận năm 2015 được dàn xếp.
Hiện tại, tay họ vẫn bị trói buộc như trước đây. Các cường quốc chính ở châu Âu đều sợ hãi khi nghĩ đến việc làm mất lòng Washington và thêm một điểm gây tranh cãi vào liên minh xuyên Đại Tây Dương vốn đã rạn nứt. Họ đang lo lắng hướng tới hội nghị thượng đỉnh NATO sắp tới, sẽ được tổ chức vào ngày 24 và 25 tháng 6 tại The Hague, để củng cố những căng thẳng sâu sắc đã nổi lên kể từ khi Trump trở lại nắm quyền vào tháng 1.
Nhưng sự phụ thuộc không phải là cái cớ để châu Âu từ chối nắm bắt những lợi thế mà mình có.
Sự gây hấn không có lý do của Netanyahu nên được thêm vào danh sách dài các lý do để giảm cấp nghiêm trọng quan hệ ngoại giao giữa các thủ đô châu Âu và Tel Aviv. Suốt mùa xuân này, những mối quan hệ đó bắt đầu có dấu hiệu căng thẳng, trầm trọng hơn bởi quyết định của Netanyahu về việc nối lại cuộc xâm lược trừng phạt Gaza của Israel sau lệnh ngừng bắn ngắn ngủi vào mùa đông này và việc ông áp đặt phong tỏa hoàn toàn khu vực bờ biển Palestine vào tháng Ba.
Vào tháng 5, các bộ trưởng ngoại giao Liên minh châu Âu đã thực hiện bước đi chưa từng có tiền lệ là bỏ phiếu xem xét lại thỏa thuận Hiệp hội EU–Israel, có khả năng đặt ra nghi vấn về mối quan hệ thương mại và ngoại giao chặt chẽ giữa các quốc gia châu Âu và Tel Aviv. Trong khi đó, một số quốc gia châu Âu đã bày tỏ sẵn sàng xem xét công nhận nhà nước Palestine, có thể tham gia vào nhóm nhỏ các nước đã làm như vậy vào mùa xuân năm 2024. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đang chuẩn bị đồng chủ trì, cùng với Ả Rập Xê Út, một hội nghị Liên Hợp Quốc được giới thiệu là một nỗ lực nhằm cải tổ giải pháp hai nhà nước và dẫn đến việc thành lập một nhà nước Palestine. Hội nghị đã bị hoãn lại sau cuộc tấn công ngày 13 tháng 6 của Netanyahu.
Nếu rạn nứt châu Âu-Israel ngày càng lớn mang tính biểu tượng, thì rủi ro hiện tại là nó sẽ bị chôn vùi khi biểu tượng “tự vệ” của Israel lại tự khẳng định mình. Vào ngày 20 tháng 6, các thông tin rò rỉ từ cuộc xem xét của EU cho thấy có “dấu hiệu” Israel vi phạm các nghĩa vụ nhân quyền trong thỏa thuận hiệp hội. Kaja Kallas, đại diện cấp cao của EU về chính sách đối ngoại và an ninh, dự kiến sẽ chính thức trình bày kết quả xem xét vào ngày 23 tháng 6. Nhưng rất khó có khả năng điều này sẽ dẫn đến việc đình chỉ đáng kể quan hệ EU-Israel. Tóm lại, có rất ít điều để kiềm chế Netanyahu. Với Trump đi cùng, và người châu Âu tạm ngừng hoạt động, ông ta dường như ngày càng tự do theo đuổi mục tiêu “Trung Đông mới” của mình, bất chấp mọi khó khăn.
Nguồn: As Trump and Netanyahu Push for War, Europe Is Once Again Silent | The Nation
