Richard Falk, học giả luật quốc tế và cựu báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc, đã có cuộc phỏng vấn với nhà báo Daniel Falcone về hậu quả của Chiến dịch Rising Lion và cuộc tấn công đơn phương gần đây của Israel vào Iran.
Cuộc tấn công này diễn ra vào thời điểm khu vực có biến động cao, giữa lúc các cuộc đàm phán về chương trình hạt nhân của Iran bị đình trệ và thảm họa nhân đạo ở Gaza đang tiếp diễn. Nó làm dấy lên những lo ngại cấp bách về luật pháp quốc tế, ổn định khu vực và tương lai ngoại giao ở Trung Đông.
Falk thảo luận về việc cuộc tấn công làm suy yếu các cuộc đàm phán như thế nào, phản ánh chiến lược đánh lạc hướng sâu rộng của Israel, và cho thấy một cuộc khủng hoảng hợp pháp lớn hơn đối với cả Israel và các đồng minh. Falk lập luận rằng cuộc tấn công có thể làm sâu sắc thêm sự gắn kết giữa Mỹ-Israel trong khi làm xói mòn các chuẩn mực quốc tế và gia tăng đau khổ cho dân thường.
DF: Những hệ lụy trước mắt và lâu dài của Chiến dịch Rising Lion đơn phương của Israel đối với ổn định khu vực và nhân quyền ở Trung Đông là gì? Điều này có thể ảnh hưởng đến những nỗ lực ngoại giao hiện có liên quan đến chương trình hạt nhân của Iran như thế nào?
RF: Còn quá sớm để đánh giá những hệ lụy rộng lớn hơn từ hành động gây hấn vô cớ của Israel chống lại Iran, diễn ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán quốc tế về chương trình hạt nhân của Iran. Cuộc tấn công của Israel vào các cơ sở hạt nhân này làm gián đoạn những nỗ lực tìm kiếm giải pháp hòa bình cho những căng thẳng tiềm ẩn giữa Israel/Mỹ và Iran. Thời điểm cuộc tấn công, và nỗ lực Mỹ rút khỏi hoạt động quân sự mới của Israel, cho thấy chính phủ Netanyahu phản đối một giải pháp hòa bình và bình thường hóa quan hệ với Iran.
RF: Một câu hỏi then chốt là liệu việc Israel coi thường yêu cầu công khai của Trump chống lại việc tấn công Iran có làm suy yếu sự ủng hộ vô điều kiện của Mỹ hay không. Nhưng với những báo cáo cho rằng Mỹ đã được thông báo đầy đủ, căng thẳng nghiêm trọng trong quan hệ Mỹ-Israel dường như khó xảy ra.
RF: Trên thực tế, những lời phủ nhận chính thức của Mỹ về sự liên quan, của Rubio và những người khác, giờ đây dường như nhằm mục đích đánh lừa kế hoạch trả đũa của Iran khỏi việc nhắm mục tiêu vào các lực lượng Mỹ trong khu vực. Trump hiện đã xác nhận rằng Mỹ tán thành, thậm chí ngưỡng mộ, hành động gây hấn của Israel, mô tả nó là ‘xuất sắc’ trên ABC News, đề cập đến các cuộc đàm phán về chương trình hạt nhân của Iran theo một cách rất khác sau cuộc tấn công: ‘Chúng tôi đã cho họ một cơ hội và họ đã không nắm lấy.’ Với đề xuất cực đoan của Mỹ về việc chấm dứt mọi hoạt động làm giàu urani của Iran, đây giống một tối hậu thư hơn là một cuộc đàm phán song phương giữa các bên bình đẳng.
RF: Tại Mỹ, sự ủng hộ lưỡng đảng dành cho việc Israel gây chiến chống lại Iran dường như là một phản xạ tự động, với các nhân vật quốc hội cạnh tranh để được vinh danh hàng đầu trong việc liên kết lợi ích của Mỹ liên quan đến Iran với lợi ích của Israel và hoàn toàn bỏ qua tính phi pháp của hành động đơn phương này, bất chấp những tác động gây rối của nó đối với một nỗ lực ngoại giao của một lãnh đạo cực hữu tại Nhà Trắng.
RF: Thời điểm này có thể phản ánh nỗ lực của Israel nhằm đánh lạc hướng sự chú ý khỏi cuộc khủng hoảng đang diễn ra ở Gaza, nơi nạn đói hàng loạt và hệ thống phân phối viện trợ phi đạo đức sâu sắc đã làm trầm trọng thêm tình trạng khẩn cấp nhân đạo. Thất bại của Israel trong ‘Cuộc chiến Hợp pháp’ với người Palestine càng bị căng thẳng bởi sự ‘Gaza hóa’ ngày càng tăng của Bờ Tây. Những xu hướng này đã gây ra sự phẫn nộ toàn cầu, kể cả ở các nền dân chủ phương Tây ủng hộ Israel. Các hành động của xã hội dân sự đang gia tăng, đáng chú ý là chuyến đi gần đây của Hạm đội Tự do Madleen, với sự tham gia của Greta Thunberg và thành viên Nghị viện Châu Âu Rima Hassan. Cũng đáng chú ý là Cuộc đi bộ Sinai, một cuộc tuần hành phản đối của các nhà hoạt động đoàn kết Palestine qua sa mạc Ai Cập hướng về Rafah.
RF: Israel từ lâu đã dựa vào ‘chính trị đánh lạc hướng’ để chuyển hướng sự chú ý khỏi các chính sách và hành vi gây tranh cãi của mình, và cuộc tấn công vào Iran này có thể một phần được xem là một ví dụ điển hình của chiến thuật đánh lạc hướng như vậy. Dường như nó đang đạt được thành công tức thì về mặt này khi nhìn vào sự bận tâm của truyền thông và chính phủ với việc Iran gây chiến và sự im lặng gần như hoàn toàn về Gaza.
RF: Cũng không thể bỏ qua nỗ lực tìm kiếm di sản bất tận của Netanyahu với tư cách là nhà lãnh đạo Israel, người đã có lòng dũng cảm và tầm nhìn không chỉ để xoa dịu các đối thủ trong khu vực, mà còn để loại bỏ mối đe dọa nhận thức về một mối đe dọa hạt nhân Iran mới chớm nở đối với Israel. Ngoài ra, việc mở rộng chương trình nghị sự cực hữu của Chủ nghĩa Phục quốc Do Thái này có xu hướng giảm thiểu thất bại của Israel sau hơn 600 ngày bạo lực diệt chủng trong việc giải cứu các con tin, hoặc đánh bại Hamas với tư cách là một tác nhân chính trị. Xa hơn nữa, là các cáo buộc gian lận còn tồn đọng chống lại Netanyahu sẽ được phục hồi nếu ‘hòa bình’ xuất hiện liên quan đến Palestine bị chiếm đóng hoặc nếu chính phủ liên minh chính trị mong manh của ông sụp đổ do sự đào ngũ nội bộ.
RF: Những phản ứng chính sẽ đến từ các chế độ quân chủ vùng Vịnh, đặc biệt là Ả Rập Xê Út, cùng với Ai Cập, Thổ Nhĩ Kỳ, Trung Quốc và Nga. Với chính sách đối ngoại khó đoán của Trump, Chiến dịch Rising Lion có thể làm leo thang căng thẳng Chiến tranh Lạnh mới hoặc bất ngờ chuyển hướng sang hợp tác và liên kết hòa bình. Những hệ lụy của Rising Lion chưa rõ ràng, nhưng động cơ của Israel để tấn công Iran đủ mạnh để vượt qua những rủi ro dài hạn, hiện đang bị coi nhẹ bởi sự ủng hộ mới đối với các hành động quân sự của họ gắn liền với an ninh quốc gia dài hạn.
DF: Với việc Tướng Hossein Salami được cho là đã thiệt mạng trong các cuộc tấn công, điều này có thể ảnh hưởng đến cấu trúc chỉ huy và chiến lược trả đũa của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo như thế nào?
RF: Giả định của tôi là vụ ám sát tướng Hossein Salami, tư lệnh quân sự hàng đầu của Iran, sẽ không làm thay đổi chiến lược trả đũa của Tehran, vì các lựa chọn quân sự hạn chế và kỳ vọng trước đó về một cuộc tấn công như vậy có thể đã dẫn đến các kế hoạch phản ứng được sắp xếp trước. Nó có thể đã bị mất cảnh giác một chút bởi sự bất hòa ngoại giao giả tạo giữa Washington và Tel Aviv về ngoại giao so với chủ nghĩa quân phiệt, nhưng có vẻ an toàn khi cho rằng Israel sẽ nhận được sự ủng hộ của Mỹ dù dưới hình thức nào.
RF: Tác động lên cấu trúc chỉ huy của Iran sau cái chết của Tướng Salami rất khó dự đoán. Có khả năng, một phản ứng thống nhất sẽ cân bằng trả đũa với sự thận trọng, tránh các cuộc tấn công vào các khu dân cư của Israel hoặc gần kho vũ khí hạt nhân của nước này.
DF: Với việc Mỹ đã tuyên bố không liên quan đến các cuộc tấn công, hành động đơn phương này của Israel có thể ảnh hưởng đến quan hệ Mỹ-Israel và các liên minh phương Tây lớn hơn trong khu vực như thế nào?
RF: Nếu áp lực từ xã hội dân sự gia tăng và tạo ra nhiều sáng kiến đoàn kết với cuộc đấu tranh của người Palestine, làm thay đổi cán cân chính trị ở các quốc gia này, thì nó có thể dẫn đến việc các chính phủ áp dụng một cách tiếp cận dựa trên luật pháp hơn đối với Israel. Ngược lại, nếu Israel thắng thế ở Iran và tiếp tục thành công với kế hoạch ‘xóa bỏ chính trị’ người Palestine, điều đó có thể dẫn đến sự ủng hộ mạnh mẽ hơn dành cho Israel dựa trên lợi ích chiến lược của phương Tây, bao gồm một câu chuyện mới về ‘cuộc xung đột văn minh’. Với định hướng phi dân chủ của các chính phủ Ả Rập, cũng có khả năng các chế độ quan trọng trong khu vực Trung Đông sẽ bình thường hóa quan hệ với Israel theo Hiệp định Abraham và trở thành các quốc gia bảo hộ địa chính trị của Mỹ/Israel trong khu vực vô thời hạn.
RF: Trump có một chương trình nghị sự nhằm làm suy yếu ảnh hưởng dựa trên kiến thức về khí hậu hoặc chính sách đối ngoại, bằng cách cắt giảm tài trợ cho các trung tâm nghiên cứu, một phần dưới cái cớ bảo vệ sinh viên Do Thái. Điều này, cùng với sự ủng hộ của chủ nghĩa truyền giáo Cơ đốc giáo đối với Israel, giúp duy trì mối quan hệ bền chặt giữa Mỹ-Israel trong chính sách Trung Đông.
DF: Ông dự đoán các tổ chức liên chính phủ như Liên Hợp Quốc, hoặc các quốc gia như Nga hay Trung Quốc, sẽ đóng vai trò gì trong việc giảm leo thang cuộc xung đột đang phát triển nhanh chóng này?
RF: Liên Hợp Quốc đã im lặng một cách đáng chú ý bất chấp những vi phạm rõ ràng các Điều 2(4) và 51 của Hiến chương về việc sử dụng vũ lực. Việc Liên Hợp Quốc không triệu tập một phiên họp khẩn cấp của Đại hội đồng và Hội đồng Bảo an đã làm thất vọng những người tin vào lời hứa ngăn chặn chiến tranh của hiến chương và các lý tưởng ngoại giao sau năm 1945 từ Hiroshima và Nagasaki được định hình bởi nỗi sợ hãi về một cuộc chiến tranh hạt nhân trong tương lai.
RF: Tuy nhiên, cũng như Israel ở Gaza, việc Nga không đạt được mục tiêu ở Ukraine có thể thúc đẩy Putin chuyển hướng sự chú ý bằng cách đứng về phía Iran, gây ra một cuộc đối đầu nguy hiểm với Mỹ. Trung Quốc thường thể hiện sự thận trọng đối với việc tham gia vào các cuộc xung đột bạo lực cách xa cơ sở địa lý của mình. Đồng thời, Trung Quốc đã tích cực và sáng tạo trong việc tạo ra một mức độ bình thường hóa quan hệ giữa Ả Rập Xê Út và Iran, và đã ủng hộ việc chấp nhận hòa bình Iran trong khu vực. Không ngạc nhiên, với chính sách ngoại giao gần đây của Bắc Kinh, Trung Quốc đã lên án mạnh mẽ cuộc tấn công của Israel vào Iran.
DF: Theo ước tính của ông, điều này có ý nghĩa gì đối với Gaza trong dài hạn và ngắn hạn? Có hy vọng nào cho một giải pháp tạm thời không?
RF: Israel sẽ điều chỉnh các mục tiêu của mình ở Gaza hoặc sẽ đối mặt với áp lực từ Mỹ để làm như vậy. Chính phủ Mỹ có thể sẽ tiếp tục che chắn Israel khỏi sự chỉ trích khi nước này thúc đẩy đến một kết cục theo chủ nghĩa Phục quốc Do Thái, chiếm giữ các phần của Gaza và Bờ Tây và cưỡng chế người Palestine rời khỏi Lãnh thổ bị chiếm đóng. Giai đoạn phân biệt chủng tộc của dự án định cư-thuộc địa theo chủ nghĩa Phục quốc Do Thái đã hoàn tất; giai đoạn diệt chủng, tập trung vào việc chiếm đất và thanh lọc sắc tộc, đang gần kết thúc. Thực tế một nhà nước của Israel, được phác thảo trong Luật Cơ bản năm 2018 của Israel, tuy nhiên, đã không xóa bỏ được sự kháng cự của người Palestine, và sự đoàn kết quốc tế ủng hộ Palestine cùng hoạt động của xã hội dân sự đang ngày càng phát triển. Câu hỏi then chốt là: Liệu Israel, được hỗ trợ bởi ý chí chính trị và khả năng quân sự của Mỹ, có thể đàn áp sự kháng cự và đoàn kết này không?
Nguồn: Iran, Israel, and the Crisis of Legitimacy | The Nation
